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公开目录

第一部分  部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  附  表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

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第一部分  部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.主要职能。

（1）负责党的建设、意识形态、党风廉政和惩防体系建设。
（2）负责组织人事、宣传思想、统一战线、机构编制、老干部、网络安全和信息化、审计、机关工委、机关纪委、非公有制经济组织和社会组织、公务员、精神文明、对外宣传、新闻舆情、电影工作、新闻出版（版权）、侨务、外事、港澳事务、台湾工作（台湾事务）、民族宗教、总工会、群团工作。
（3）牵头负责农民工党建、巡视巡察整改工作。
（4）负责职责范围内的应急管理、生态环境保护、安全生产、信访维稳和职业健康、劳动保护工作。
（5）履行党工委、管委会授予的其他职责。
（6）完成党工委、管委会交办的其他任务

2.机构情况，达州高新区党群工作部2020年独立编制机构数1个，独立核算机构数1个，属于新成立单位。

3.人员情况，达州高新区党群工作部2020年末共有在编人员4人，属于一般公共预算财政拨款开支人员；借用人员共计36人。

（二）2020年重点工作完成情况

1.党建工作

（1）规范党建绩效管理。全年共开展党建工作暗访督导4次，基层党建工作季度调度会4次；分行业每月印发党建绩效管理清单，并按时上报完成情况，督促指导全区党建工作规范管理。

（2）推动重点任务落实。定期组织开展“党员活动日”、党内救助、发展新党员等工作。深化“两个覆盖”，建立“五个清”台账66家，已全面覆盖44家党组织。持续开展党建引领“招大引强、做大做强”活动。支持10家民营企业建立现代企业制度，组织民营企业参加线上线下会展、促销活动3次及银企对接会3次，为17家民营企业开展“法治体检”公益法律服务。

（3）筑强党支部战斗堡垒。组建党员防疫工作队48支、党员志愿者队伍134支参与疫情防控；新建离退休支部2个、新建村级党委2个、村级党总支16个、小区党支部9个，新建机关支部5个，累计新发展党员62名，储备入党积极分子181名。

（4）落细落实抓乡促村。认真落实《关于健全县（市、区）县级党员领导干部抓乡促村的十条意见》，10 名县级党员领导干部挂包2～3个村（社区），指导村集体经济发展和乡村振兴产业发展、村级建制调整和村民小组优化、村（社区）“两委”换届及软弱涣散党组织整顿。指导2个村发展壮大村集体经济，不断强化基层党组织建设，注重人才培养，下辖村（社区）领导班子中优秀农民工党组织书记12个，优秀农民工村级后备力量173名，登记优秀农民工719名，优秀农民工村干部70名。

（5）彰显党内激励关爱。全年实施党内救助21人次，使用党内救助资金4.9万元，开展春节、七一党员慰问活动，表扬优秀共产党员40名、优秀党务工作者10名、先进基层党组织10个；提拔使用因党建绩效和脱贫攻坚较好6人。

（6） 强化党风廉政建设。切实推进全面从严治党向基层延伸，开展了“12340”党风廉政社会评价宣传和“群众最不满意10件事”活动，集中学习了“十九届五中全会”“省委十一届七次全会”“市委四届九次全会”精神，领导班子成员带头讲党课10余次，支部书记讲党课300余次，发放了《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《中国制度面对面》等学习书籍，党员同志学习强国学习参与率达100%，各级党组织的主体责任和书记的第一责任进一步压实。

2.干部人才工作

（1）切实做好机构改革和干部培养、人才引进工作。改革后核定内设机构9个，下属事业单位4个，市派驻机构9个；核定行政编制37名，事业编制45名；县处级领导职数7个，科级领导职数19个（10正9副）。今年共提拔任用干部8名，其中，优先提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部3名。注重年轻干部梯次培养，提拔80后正科级干部1人，85后正科级干部2人；85后副科级干部3人，90后副科级干部1人。积极引进4名专业型急需紧缺人才；2名科技领军人才，新建一个产业化研究创新团队；帮助企业招录技术人才200余名。

（2）有序推进干部管理工作。建立干部监督信息库，全面掌握领导干部违法违纪、巡视巡察、追责问责等负面信息抓好动议审查和任前把关，坚持干部档案“凡提必审”，个人事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，信访举报情况“凡提必查”，廉洁从政情况“凡提必评”，履行党建责任（党员义务）、脱贫攻坚责任以及家风家教、交通违法、个人信用情况“凡提必看”，有重大疑问分歧“凡疑必停”。

（3）严格公务员职级调整。常态推进“一般岗位满7年”“人财物重要岗位满5年”干部轮岗交流9名；有序推进职务与职级并行工作，晋升四级调研员8人，一级主任科员5人，二级主任科员6人，三级主任科员10人，四级主任科员9人；斌郎街道、幺塘乡晋升一级主任科员5名；完成3名幺塘乡拟晋升一级主任科员的考察工作。完成考察录用4名2019年度公务员工作，并顺利分配到党政办、科经局、经合中心。

（4）持续做好老干部工作。筹备建立退休干部党支部，坚持和完善离休干部“三个机制”，全面落实离休干部护理费用标准、医疗待遇等各项政策。利用八一建军节、九九重阳节等持续开展离退休干部走访慰问。坚持走访慰问易地安置的离退休干部，组织老干部参观企业，座谈交流，让老干部感受高新区的发展变化。

3.宣传工作

（1）强化理论武装。精心组织形势任务政策宣讲，组织开展理论学习中心组学习7次，研讨交流6次，制定《关于进一步加强和改进党（工）委理论学习中心组学习的实施意见》（达高新区办〔2020〕216号）。进一步加强“学习强国”学习平台建设运用，向学习强国平台供稿71篇，采用36篇，其中，2篇文章、3个视频被四川学习平台采纳。针对我区部分党委学习积极性不高、供稿率低等情况，逐个进行梳理并出文通报，严肃督促各党组织提高学习积极性。

（2）强化意识形态管理。调整了意识形态工作领导小组成员，坚持每季度召开1次意识形态工作领导小组办公会，创新方式组建督查队伍，抓好市委意识形态工作领导小组暗访发现问题整改。印发了《高新区意识形态工作标准化建设实施方案（试行）的通知》和《2020年度各基层党（工）委落实意识形态工作责任制硬性任务指标的通知》；通过网站、微博微信等新媒体，加强干部职工警示教育，严格实行网络安全等级保护制度，强化干部职工网络行为管理。截至目前，共发表微信900余篇，发布微博900条，阅读总量达53万；高新区视点累计播出104期；《达州广播电视报（达州新报）》刊发13篇高新区专刊。《达州日报》刊登了10期高新区新闻，人民网用稿5条，新华社客户端用稿2条。完成了“世界反法西斯战争胜利75周年”“抗美援朝战争胜利70周年”及高新区玄武岩纤维高峰论坛现场会等宣传报道。

（3）强化精神文明建设。通过党组织引领、党员干部带头、全民参与的形式，扎实开展文明创建活动。对辖区19类134个具体点位进行了实地督查暗访，拟打造10个有亮点、特色的示范点位。开展省委十一届七次全会暨市委四届九次全会精神宣讲“进机关、进社区、进校园、进农村”活动40余场，参加市直机关工委举办的“驻村情•帮扶路—我的扶贫故事”主题演讲比赛二等奖，党群工作部获得优秀组织奖。

4.基层治理工作

（1）强化组织保障。成立了由党工委书记、管委会主任为主任，党工委委员为副主任，区级有关部门（单位）和斌郎街道、幺塘乡负责同志为委员的党工委城乡基层治理委员会，同时设立城乡基层治理委员会办公室，统筹抓好基层治理相关工作。

（2）制定长远规划。按市委城乡基层治理委员会相关文件精神，结合我区实际工作的整体思路、路径措施、载体抓手、时间节点等，制定了《城市基层治理2020年工作要点》《城乡基层治理委员会工作规则》《城乡基层治理委员会办公室工作细则》，明确了工作任务、部门责任，稳步推进城乡基层治理工作。

（3）坚持分类施策。多次组织召开城乡基层治理工作会议，明确提出城乡基层治理工作、注重项目管理、注重从严督导、注重定期评估、注重结果运用，制定高新区乡镇治理现代化工作方案，抓好试点示范，开展了城乡基层治理能力提升专题培训班，确保基层治理工作整体推进、整体提升。 

5.统战工作

（1）引导民营企业参与经济建设。在全区33家规上企业开展了“凝聚新力量、筑梦新时代”主题活动和“我为企业建言献策”活动，拓宽了政府服务民营经济发展的路径和渠道，增强了非公经济人士的主人公意识和对高新区发展的认可。引导非公经济人士参与脱贫举措、产业发展、乡村振兴等；组织园区非公企业开展“就业一户，脱贫一家”为主题的就业扶贫专场招聘会。

（2）全力抓好民族宗教管理工作。加强宗教政策法规的学习和宣传，将宗教工作方针政策和法律法规纳入党工委中心组学习内容；推进宗教场所法人登记；严格落实宗教活动场所“三定三禁”消防安全管理规范；合理处置宗教活动场所遗留问题，维护信教群众根本利益；坚持我国宗教中国化方向，扎实开展“坚持中国化、同圆中国梦”主题教育活动。

（3）认真落实外事外侨工作。对下辖5所公（民）办学校开展了“侨法进校园”系列宣传活动和“童心知侨”、“我是小小侨法宣传员”等主题活动，加强社会依法护侨、爱侨宣传，提升群众意识。

6.审计工作

（1）完善审计监督制度。针对现有的5家审计机构，制定了中介机构考核管理办法，落实了审计现场抽查制度。完善中介机构有序退出机制，规范大型项目审计公开招投标程序。建立过亿资金项目抽审制度，对过亿项目实行一审全审，二审部分抽审。

（2）加强扶贫项目审计。紧盯重大民生项目，开展专项审计和监督检查，已完成脱贫项目工程下欠资金项目审计27个，涉及工程项目总投资1659.03万元，审结项目下差资金783.54万元。

（3）稳步推进审计工作。认真审核重大项目及民生项目并严格出具审计报告，如已出具经开大道二期道路建设工程进度报告、经开区城市停车场及应急避难场所项目报告、七河路公租房项目工程进度跟踪审计报告等。

（4）清理历史审计问题。集中力量对历年重大工程项目结算审计的相关问题进行清理，截至11月，解决以前审计争议问题5项，召开审计项目工程对量及对价20余次，现场踏勘35次。

（5）提升审计业务能力。组织开展了2次审计相关综合素养提升培训学习，引进了具有一级建造师、造价员等专业资格的技术人员2名，审计专业人员1名。

7.群团工作

（1）抓好共青团工作。全面加强共青团的基层组织建设，把团建考核纳入党建考核，不断加强基层团组织建设，围绕引导青年开展丰富多彩的宣传教育活动，组织辖区多个团支部进行雷锋节、安全消防技能提升等各类活动，不断加强对广大团员青年的思想教育。

（2）抓好妇联工作。切实关心关怀妇女同志，组织开展形式多样、内容丰富的三八妇女节庆祝活动，慰问全区在疫情防控的一线工作女职工，并开展全区“巾帼文明岗”创建活动。

（3）抓好关工委工作。组织学生观看爱国主义教育片，接受革命传统教育，缅怀革命先烈的英雄事迹，联合学校开展各项法治教育、反邪教教育和各类德育活动、社会实践活动，提高留守儿童的法治意识和自我保护意识，逐步形成、发展和优化自己的道德品质。

（4）抓好科协工作。成功开展“科技之春”宣传月和“全国科普日”活动，组织人员参加乡人才大赛，坚持以农村和企业为重点，开展科技、文化等把科普工作与农民增收紧密结合，为高新区企业资源整合搭建高效的信息平台。

二、机构设置

达州高新区党群工作部属一级预算单位，单位性质为行政单位，目前无二级预算单位。

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第二部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计1,347.51万元。根据达市委办〔2020〕42号文件，达州高新区党群工作部是2020年7月份从党政办中分离新设单位，因此无历史数据。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计1,347.51万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1,332.51万元，占98.89%；政府性基金预算财政拨款收入15.00万元，占1.11%。

（注：数据来源于财决01表）

（图1：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计1,347.51万元，其中：基本支出1,294.41万元，占96.06%；项目支出53.10万元，占3.94%；

（注：数据来源于财决04表）

（图2：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计1,347.51万元。根据达市委办〔2020〕42号文件，达州高新区党群工作部是2020年7月份从党政办中分离新设单位，因此无历史数据。

（注：除国有资本经营预算外，数据来源于财决Z01-1表，口径为“总计”数国有资本经营预算。）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1,347.51万元，占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1,332.51万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1,285.51万元，占96.47%；社会保障和就业（类）支出40.00万元，其他支出（类）7.00万元，占0.53%（罗列全部功能分类科目，至类级。）

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（图3：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为1,332.51，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为8.10万元，完成预算100%；审计事务（款）审计业务（项）支出决算为335.72万元，完成预算100%；审计事务（款）审计管理（项）支出决算为31.20万元，完成预算100%；审计事务（款）其他审计事务支出（项）支出决算为16.63万元，完成预算100%；群众团体事务（款）工会事务（项）支出决算为30.00万元，完成预算100%；  群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）支出决算数33.53万元，完成预算100%；党委办公厅（室）及相关机构事务（款） 机关服务（项）支出决算数97.00万元，完成预算100%；党委办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务（项）支出决算数50.00万元，完成预算100%；组织事务（款）一般行政管理事务（项）支出决算数20.00万元，完成预算100%；组织事务（款）机关服务（项）支出决算数119.00万元，完成预算100%；组织事务（款）其他组织事务支出（项）支出决算数221.00万元，完成预算100%；宣传事务（款）机关服务（项）支出决算数150.00万元，完成预算100%；宣传事务（款）宣传管理（项）支出决算数36.83万元，完成预算100%；宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）支出决算数61.50万元，完成预算100%；统战事务（款）一般行政管理事务（项）支出决算数10.00万元，完成预算100%；统战事务（款）机关服务（项）支出决算数60.00万元，完成预算100%；统战事务（款）其他统战事务支出（项）支出决算数5.00万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（类）社会福利（款）儿童福利（项）: 支出决算为40.00万元，完成预算100%；

3其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：支出决算为7万元，完成预算100%。

（注：数据来源于财决Z01-1表，罗列全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数〈项级〉和调整预算数〈项级〉比较，与预算数持平可以不写原因。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出1294.41万元，其中：人员经费53.53万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费1240.88万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

（注：数据来源于财决07表，根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元。

（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括政府性基金支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出15.00万元。

城乡社区支出（类）城市基础设施配套费安排的支出（款）其他城市基础设施配套费安排的支出（项）支出决算为15.00万元，完成预算100%。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0.00万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，达州高新区党群工作部机关运行经费支出1240.88万元。根据达市委办〔2020〕42号文件，达州高新区党群工作部是2020年7月份从党政办中分离新设单位，因此无历史数据。

（注：数据来源于财决附03表）

（二）政府采购支出情况

2020年，达州高新区党群工作部政府采购支出总额0.00万元。

（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，达州高新区党群工作部共有车辆0辆。（注：数据来源财决附03表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）

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第三部分  名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定交纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；审计事务（款）审计业务（项）指反映各级审计机构的审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面的支出；审计事务（款）审计管理（项）指反映审计部门法治建设、审计质量控制、审计结果公告、宣传、教育、职称考试等方面的支出；审计事务（款）其他审计事务支出（项）指反映除上述项目以外其他审计事务方面的支出；群众团体事务（款）工会事务（项）指反映财政对工会事务的补助支出；  群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）指反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出；党委办公厅（室）及相关机构事务（款） 机关服务（项）指反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映；党委办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务（项）指反映党委办公厅（室）及相关机构开展专页业务活动所发生的支出；组织事务（款）一般行政管理事务（项）反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；组织事务（款）机关服务（项）反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映；组织事务（款）其他组织事务支出（项）反映除上述项止以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出；宣传事务（款）机关服务（项）指反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映；宣传事务（款）宣传管理（项）指反映宣传事务管理方面的支出；宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务支出。统战事务（款）一般行政管理事务（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；统战事务（款）机关服务（项）指反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映；统战事务（款）其他统战事务支出（项）支出决算数5.00万元，完成预算100%。

10.社会保障和就业（类）社会福利（款）儿童福利（项）: 指反映除上述项目以外其他用于中国共产党统战部门的事务支出。

11.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：指反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目100%。

（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2020年政府收支分类科目》增减内容。）

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

15.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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第四部分  附  表

附表详情请参见：2020年达州高新区公用事业服务中心决算公开表.xls