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第一部分 达州高新技术产业园区行政审批局概况

一、基本职能及主要工作

二、达州高新技术产业园区行政审批局构成

第二部分 2020年度部门决算

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、2020年支出情况

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附 件

一、部门（单位）概况

二、部门财政资金收支情况

三、部门整体预算绩效管理情况

四、评价结论及建议

第五部分 附 表

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第一部分 达州高新技术产业园区行政审批局概况

第一部分 达州高新技术产业园区行政审批局概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1、负责贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策。

2、牵头推进行政审批制度改革，创新和完善相关工作体系、体制机制。

3、负责监督各部门行政权力的依法公开运行和派驻人员到窗口开展工作。

4、负责划入事项的行政审批及公共服务，并承担相应的法律责任。

5、负责建立和完善高效便民的政务服务体系及信息化建设。

6、指导区域内便民服务相关工作。

7、负责职责范围内的应急管理、生态环境保护、安全生产、信访维稳和职业健康、劳动保护工作。

8、履行党工委、管委会授予的其他职责。

9、完成党工委、管委会交办的其他任务。

（二）单位工作开展情况及主要事业成效

2020年，在疫情防控和发展经济的双重压力下，我局立足于政务服务大厅是疫情高风险点的现实，在严格抓好日常疫情监管的同时，持续深入推进“放管服”改革工作，为经济的快速复苏奠定“服务”基础。

1、强化服务意识，以持续整治保障服务质量。一是严格的疫情防控措施有力保障群众生命安全。我局面对政务服务大厅群众办事需求高、流动性大、疫情防控责任重的现实，建立起覆盖服务全流程的疫情防控工作机制，办事登记制度确保事后可追查，体温测量、保持社交距离和保持戴口罩确保最大限度地避免交叉感染，网上办件预约机制和推动网上办件满足群众办事需求，实现疫情防控和保障服务的动态平衡。截至目前，已为办事群众发放口罩约1600个，窗口工作人员约3100个。二是党员在基层服务的先锋作用发挥明显。认真落实“党员活动日”“三会一课”等活动，教育引导党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和本职工作有机结合起来，充分发挥党员干部在群众中的先锋作用和模范作用，为窗口人员树标杆、为办事群众树形象，调动全体政务服务体系工作人员的工作热情和“看齐”意识，凝聚工作活力，提升服务质量。三是以专项活动为契机关键节点得到强有力的整治。切实做好“群众最不满意的10件事”、“行政审批领域突出问题系统治理”、“四城同创”等专项活动，紧扣政务服务的“服务”职能，强化领导对工作的协调能力，建立“片区领导包片”制度，不定时对政务服务开展实地调研，及时研究部署推动各项工作有序开展，保障工作落实到位；强化“服务”能力，打造“文明”办事大厅，设置了充满人文关怀精神的母婴室等设备设施，建立起志愿者服务制度，为办事群众提供业务咨询、维持公共秩序、紧急救助等。截至10月底，志愿者服务81人次，引导、帮办服务2700余次。                     

2、强化服务能力，以制度改革推动服务质量。一是“最多跑一次”成效初显。以办事群众“进一次门，办所有事”为工作目标，持续推进“最多跑一次”改革和水电气信等配套服务企业入驻大厅集中办公，在政务服务大厅推广“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”工作模式，实现了“受审分离”“审批不见面”；落实“局长进大厅”“三集中、三到位”制度，督促区级行权部门把行政审批权全权委托首席代表负责，并进驻到大厅为办事群众提供靠前服务，部门负责人不定期为办事群众提供现场政策咨询和工作督导，提升窗口服务效率。截至10月底，部门负责人到大厅开展工作逾200次。二是建立起“信用承诺”为核心的服务体系。结合高新区实际，加快推进产业项目“承诺制”改革，组织召开2次协调会议，印发3次工作协调函，建立起以企业信用监管为核心、部门按照信用承诺加速事项办理、事后强化项目监管的工作机制，清单化项目服务涉及的事项和办理过程，进一步完善分行业格式审批文本和“三评”监管实施细则，为加快项目落地建立起快速服务渠道。三是“区乡村”三级服务体系搭好框架。依托四川一体化政务服务平台，把区级权力的申请、办结延伸到便民服务中心，下放事关群众切身利益的184项事项到乡（街道），由便民服务中心辅助办事群众在四川政务服务网网上申请或现场申请、区级部门在线办理。据四川一体化政务服务平台统计数据显示，已受理2613件，网上办理率为88.01%。

3、强化服务监督，以技术革新升华服务质量。一是平台技术运用得到强化，有力保障系统稳定。及时搭建起四川省工程建设审批管理系统2.0和四川一体化政务服务平台3.0系统，加强对平台基础信息配置合规性、合法性的巡查工作，全年2次组织对全网全事项的逐一清查整改工作，有力保障了平台的平稳运行；建立起业务平台日常管理协调机制，推动部门证件/批文等在平台中的应用，提高了平台数据共享率和申请材料精简率。截至10月底，承诺时限比法定时限减少了63.52%。二是日常纪律监督得到强化，有力维护服务秩序。健全巡查、督查工作机制，充实工作力量，安排2名工作人员专职负责政务服务体系工作纪律督查，定期到岗巡查、不定期空岗抽查，及时发现服务过程中的群众不排队、窗口人员办事拖沓、志愿者服务不到位等问题，全年印发工作情况通报10份。三是服务反馈得到强化，有力发挥评价功能。组织入驻部门首席代表讨论并初步明确“好差评”方案，建立起加强工作宣传、窗口积极引导、群众主动评价、拓宽网络渠道、重点现场评价的工作机制，在政务服务大厅及便民服务中心窗口设置评价二维码图片35副，现场评价装置5台，形成了较为完备的服务评价体系，通过办事群众的评价指引工作改进的方向。截至11月中旬，有效评价2091件，主动评价率为35.01%，好评率为100%。四是投诉渠道初步建立，有力畅通民意通道。按照工作要求建立起12345投诉热线处理机制，安排一名工作人员专职负责热线投诉的分发和反馈，及时查收市级分发的投诉件，根据投诉内容交办给相应的部门，督促其在规定时限内回复，严格预防超时件的发生。截至11月中旬，受理投诉145件，按时办结率100%。

二、达州高新技术产业园区行政审批局构成

（一）机构情况

达州高新技术产业园区行政审批局设内设科室4个。

1、综合科（党建办）

负责全局党的建设、意识形态、宣传思想、精神文明建设、党风廉政建设、政工人事、机构编制、新闻宣传、绩效管理、督查督办、政务公开、群团、教育培训等工作；负责全局事务的综合协调工作；负责印鉴管理；负责承办文件、电报、会务工作；负责文秘、机要、财务等日常工作；负责统筹重要文件的起草、报告和调研工作；负责国有资产管理；负责机关档案工作；负责职责范围内的应急管理、生态环境保护、安全生产、信访维稳和职业健康、劳动保护工作。完成行政审批局交办的其他事务。

2、督查科

负责组织和协调入驻部门“三集中、三到位”工作；负责督查政务服务体系部门（单位）的工作人员违纪违规行为，负责受理行政效能的投诉、举报和转办工作，监督入驻部门工作纪律、作风的执行；负责考核政务服务体系部门（单位）及其工作人员的 政务服务工作；负责机关安全、信访、应急管理等工作；负责行 政审批事项的限时办理、跟踪问效；督导便民服务中心、便民服 务代办站（点）规范化、标准化建设和运行。完成行政审批局交 办的其他事务。

3、网络技术科

负责“互联网+政务服务”工作的组织实施；负责推进提升政务服务数字化、信息化应用能力；负责建设、运用、管理、维护四川省一体化政务服务平台；负责推进政务服务事项网上办理工作；负责机关软硬件的采购和维护工作；负责对工作人员的网上业务平台使用能力的培训；负责组织协调入驻部门行政审批、公共服务等事项清单的动态调整；负责指导便民服务中心、便民服 务代办站（点）的政务服务业务平台建设、使用工作。完成行政 审批局交办的其他事务。

4、审批服务科

负责政务服务大厅申请材料初审、前台综合受理、综合窗口统一出件等工作；负责提供政务服务大厅在线/电话/现场的业务 咨询；负责协调、指导行政审批制度改革和审批流程优化，协调、 推进事项联合办理；负责规范联合现场踏勘工作体系，创新和完 善联合现场踏勘工作机制；负责组织、协调联合现场踏勘以及相 关技术论证、社会论证等工作；负责统筹、协调、指导免费代办、 上门服务等工作；负责代办项目服务跟踪、进度反馈等工作；负 责对接上级政务服务管理部门交办的事项。完成行政审批局交办 的其他事务。

（二）人员情况

达州高新技术产业园区行政审批局领导职数2 名：局长1 名 （正科级）、副局长1 名（副科级）。每个科设科长1名。

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第二部分 2020年度部门决算

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度本年收入213.18万元，年初结转结余0万元，总计213.18万元、支出总计213.18万元。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计213.18万元，其中：一般公共预算财政拨款收入213.18万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、2020年支出情况

本年支出合计213.18万元，全部是基本支出213.18万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度本年收入213.18万元，年初结转结余0万元，总计213.18万元、支出总计213.18万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出213.18万元，占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出213.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出194.45万元，占91%；社会保障和就业支出7.17万元，占3%；卫生健康支出（类）3.24万元，占2%；住房保障支出8.32万元，占4%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年般公共预算支出决算数为213.18万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出194.45万元，完成预算100%，机关事业单位决算数等于预算数。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位（款）机关事业单位基本养老保险支出和职业年金支出7.17万元，完成预算100%，机关事业单位决算数等于预算数。

3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：支出决算为3.24万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4.住房保障支出（类）商业流通事业住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为8.32万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出213.18万元，其中：人员经费86.46万元，主要包括：基本工资24.51万元、津贴补贴0.66万元、奖金10.28万元、绩效工资20.64万元、机关事业单位基本养老保险缴费7.17万元、职工基本医疗保险3.24万元，其他社会保障缴费0.44万元，住房公积金8.32万元、生活补助11.21万元等。

日常公用经费126.72万元，主要包括：办公费31.8万元、印刷费15.62万元、手续费0.06万元、水费1.12万元、邮电费8.55万元、差旅费6.8万元、培训费4.5万元、公务接待费0.95万元、劳务费16万元、工会经费1.5万元、福利费1.12万元、其他交通费0.57万元、其他商品和服务支出21.34万元、办公设备购置16.8万元等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.95万元，完成预算100%，决算数等于预算数。（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括政府性基金支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）

费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.95万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）

支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出0.95万元，共接待15批次计119人次（不包括陪同人员），主要用于我单位的工作迎检及工作交流，完成预算100%。外事支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年达州高新技术产业园区行政审批局机关运行经费支出126.72万元。

（二）政府采购支出情况

2020年达州市高新区行政审批局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，达州市高新区行政审批局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。其他用车主要是用于农用车驾驶员考试，及其本局农业工作的开展。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位无项目。

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第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他。

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第四部分 附 件

达州高新技术产业园区行政审批局部门2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成：1.综合科（党建办）；2.督查科；3.网络技术科；4.审批服务科。

（二）人员概况（包括当年变动情况及原因）：达州高新技术产业园区行政审批局领导职数2 名：局长1 名 （正科级）、副局长1 名（副科级）。每个科设科长1名。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2020年本年收入合计213.18万元，其中：一般公共预算财政拨款收入213.18万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（二）部门财政资金支出情况

本年支出合计213.18万元，其中：基本支出213.18万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理

按照经费管理制度，加强对达州高新技术产业园区行政审批局预算执行管理，及时跟进各项资金使用情况。对于执行进度缓慢或无法执行的项目预算按规定程序及时进行调整。完善项目资金使用审批手续，坚持先审批，后使用，确保专项资金专款专用。

（二）结果应用情况

我局高度重视绩效考评工作，制定了绩效总目标。严格遵守各项财经制度的规定，一切财务活动均在法规政策规定的范围内运行，财务岗位设置分工合理，权责明确，接受财政、审计、纪检等部门的监督与检查。主要领导及其分管财务工作的领导对资金的收入、支出等情况进行审核把关，领导财务人员开展财务业务工作，重大事项全部经党政办公会集体研究讨论决定。

四、评价结论及建议

（一）评价结论：总体看，我单位预算编制及执行决算较为准确，支出管理较为规范，财务管理制度较完善，部门整体绩效较好。

（二）存在问题：日常经费开展的计划性有待加强。

（三）改进建议：进一步加强日常经费资金管理，加强日常经费预算的计划性、科学性，确保专项资金使用公开、公平、公正；加强财政资金绩效管理，实现财政资金使用安全、高效、透明。

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第五部分 附  表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算

十三、国有资本经营预算

附表详情请参见：2020年行政审批局决算公开.xls