​公 开 目 录

第一部分 单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附 件

一、部门预算管理

二、结果应用情况

三、评价结论及建议

第五部分 附 表

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第一部分 单位概况

一、职能简介

1、负责贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策。

2、牵头推进行政审批制度改革，创新和完善相关工作体系、体制机制。

3、负责监督各部门行政权力依法公开运行和派驻人员到窗口开展工作。

4、负责划入事项的行政审批及公共服务，并承担相应的法律责任。

5、负责建立和完善高效便民的政务服务体系及信息化建设。

6、指导区域内便民服务相关工作。

7、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

8、完成党工委、管委会交办的其他事务。

二、2021年重点工作完成情况

2021年，我局按照党工委、管委会及市政管局工作部署，稳步推进各项改革任务，深入落实疫情防控措施，着力优化政务服务，全力提升企业和群众办事便利度。

1、创新服务模式，提升服务质量。一是强化政务服务水平，从解决办事群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，进一步梳理权力事项，规范网上服务事项，优化网上服务流程，推进办事材料目录化、标准化、电子化，推进线上线下融合，简化过程流程，缩短办理时限，提供渠道多样、简便易用的政务服务。二是升级服务设施。依托场地建设，优化大厅区域布局，对窗口设置、审批后台、志愿者站点升级打造，建成3个审批功能区、1个企业之家和咨询导办窗口。三是构建政民互动机制。实行“一家牵头、部门联动”工作模式，组织职能部门开展走访企业、上门服务、政务开放日等活动，面对面现场答疑、解读政策、辅助申报。四是推行全程导办服务。安排专人负责综合咨询导办，建立以志愿者为主体，督查人员和安保为成员的引导帮办队伍，开展全时段、走动式导办服务。

2、推进政务改革，强化服务能力。一是推进“放管服”改革。协调推进政务服务事项清理，共计梳理达州高新区行政权力清单5653项、公共服务目录149项，发布乡镇便民服务事项54项、全区通办事项21项、一件事一次办事项89项（法人事项63项，自然人事项26项）、“零材料”提交事项25项、“川渝通办”事项79项、高频事项162项。二是推进“综窗”改革。以民生事务、工程建设项目审批、不动产登记、市场准入为切入点，设置4个综合窗口、2个部门专窗、1个万达开“川渝通办”窗口和“办不成事”窗口，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综窗统一出件”运行模式。三是推进“三化”建设试点。督促斌郎、幺塘便民服务中心及相关村（社区）标准化规范化便利化建设工作不断完善。扩区调位后转入的乡镇（街道），按照过渡沿用、并行推进的原则，同步开展“三化”建设，基本实现镇村便民服务场所标准化、网点有效覆盖、事项统一发布、服务规范便利。四是推进“一网通办”能力提升。推动四川一体化政务服务平台运行，加大宣传“天府通办”企业法人注册，努力提升“一网通办”指标数据。全区在一体化政务服务平台受理各类政务服务事项85173件，办结84708件，提前办结率100%，满意率100%，未出现超时件。工程建设审批涉及项目数142，办件数237。“川渝通办”受理48件，办结48件。

3、狠抓廉政建设，筑牢服务意识。一是抓党的建设。实行“局党支部抓总 各科室共管 部门（单位）窗口联动”工作机制，落实全面从严治党主体责任，推进全区政务服务系统意识形态工作常态化，开展“学习强国”、“党员活动日”主题活动，强化党纪学习教育和业务培训，以铁的纪律营造风清气正的政务服务形象。二是抓“突出问题”专项整治。聚焦企业群众办事满意度，全面开展“企业最不满意10件事”“窗口腐败”等问题专项大整治、作风大转变活动，形成1张责任清单，以铁的决心和铁的措施规范政务服务行为。三是抓“讲文明、树新风”创建。对创建文明城市点位对标打造，完善便民服务设施、宣传指南、行业规范和公益设施等点位。开展微笑服务、党员先锋、服务明星等争创活动，激励工作人员服务意识，聚力构建亲清政商关系。

4、严格督查监管，夯实服务保障。一是严格大厅日常管理。安排2名工作人员负责督查政务服务体系工作纪律、志愿者服务、咨询导办和出勤制度落实情况，实行定时到岗巡查、不定时空岗抽查，发现问题，现场指出，立即整改。对政务服务运行情况当日报告，每周调度，按月通报。二是落实疫情防控措施。根据办事群众流量情况，实行错峰办理、分流管控。同时支持“网上办理”，开通网上预约办件服务。针对来往人员流动性大特点，对确需到现场办理的，实行戴口罩、扫码通行、体温测量、登记管理、办事取号、叫号办理、保持安全距离和有序排队，确保政务服务环境安全温馨。三是完善诉求反馈机制。通过对“好差评”件和热线反馈件的督促整改，有效提升了企业和群众办事满意度。共计装配运用“好差评”评价器21台，累计“好差评”106309条，群众满意度100%。推动12345政务服务便民热线即接即转即办，累计承办1396件，综合满意度94.07%。全年印发工作信息10余份、通报11余份。

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第二部分2021年度单位决算情况说明

 一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度本年收入178.4万元，年初结转结余0万元，总计178.4万元、支出总计178.4万元。

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计178.4万元，其中：一般公共预算财政拨款收入178.4万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。（注：数据来源于财决01表，仅罗列本单位涉及的收入。）

三、支出决算情况说明

本年支出合计178.4万元，全部是基本支出178.4万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，0%。（注：数据来源于财决04表，仅罗列本单位涉及的支出。）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度本年收入178.4万元，年初结转结余0万元，总计178.4万元、支出总计178.4万元。（注：数据来源于财决01-1表）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出178.4万元，占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出178.4万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出171.71万元，占96%；社会保障和就业支出2.44万元，占1%；卫生健康支出（类）1.51万元，占1%；住房保障支出2.75万元，占2%。（注：数据来源于财决01-1表，仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目，至类级。）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年般公共预算支出决算数为178.4万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出171.71万元，完成预算100%，机关事业单位决算数等于预算数。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位（款）机关事业单位基本养老保险支出和职业年金支出2.44万元，完成预算100%，机关事业单位决算数等于预算数。

3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：支出决算为1.51万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4.住房保障支出（类）商业流通事业住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为2.75万元，完成预算100%，决算数等于预算数。（注：数据来源于财决01-1表和财决08表，仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目，至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数〈项级〉和调整预算数〈项级〉比较，与预算数持平可以不写原因。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出178.4万元，其中：人员经费48.06万元，主要包括：基本工资7.94万元、津贴补贴5.72万元、奖金14.25万元、机关事业单位基本养老保险缴费2.44万元、职工基本医疗保险1.51万元，其他社会保障缴费0.05万元，住房公积金2.75万元，生活补助5.18万元、救济费8.22万元、奖励金0.01万元等。

日常公用经费130.34万元，主要包括：办公费40.58万元、印刷费21.34万元、水费0.73万元、邮电费6.47万元、差旅费9.85万元、公务接待费0.6万元、劳务费8.66万元、工会经费1.3万元、福利费0.38万元、其他交通费1.56万元、其他商品和服务支出38.87万元等。（注：数据来源于财决07表和财决08-1表，仅罗列本单位实际支出涉及的经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.6万元，完成预算100%，决算数等于预算数。（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.6万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出0.6万元，共接待2批次计60人次（不包括陪同人员），主要用于我单位的工作迎检及工作交流，完成预算100%。外事支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年达州高新技术产业园区行政审批局机关运行经费支出48.06万元。（注：数据来源于财决附03表）（二）政府采购支出情况

2021年达州市高新区行政审批局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，达州市高新区行政审批局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。其他用车主要是用于农用车驾驶员考试，及其本局农业工作的开展。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。（注：数据来源于财决附03表，按单位决算报表填报数据罗列车辆情况。）

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位无项目。

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第三部分  名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他。

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第四部分 附 件

一、部门预算管理

按照经费管理制度，加强对达州高新技术产业园区行政审批局预算执行管理，及时跟进各项资金使用情况。对于执行进度缓慢或无法执行的项目预算按规定程序及时进行调整。完善项目资金使用审批手续，坚持先审批，后使用，确保专项资金专款专用。

二、结果应用情况

我局高度重视绩效考评工作，制定了绩效总目标。严格遵守各项财经制度的规定，一切财务活动均在法规政策规定的范围内运行，财务岗位设置分工合理，权责明确，接受财政、审计、纪检等部门的监督与检查。主要领导及其分管财务工作的领导对资金的收入、支出等情况进行审核把关，领导财务人员开展财务业务工作，重大事项全部经党政办公会集体研究讨论决定。

三、评价结论及建议

（一）评价结论：总体看，我单位预算编制及执行决算较为准确，支出管理较为规范，财务管理制度较完善，部门整体绩效较好。

（二）存在问题：日常经费开展的计划性有待加强。

（三）改进建议：进一步加强日常经费资金管理，加强日常经费预算的计划性、科学性，确保专项资金使用公开、公平、公正；加强财政资金绩效管理，实现财政资金使用安全、高效、透明。

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第五部分 附 表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 附表详情请参见：2021年行政审批局决算公开表.xls