文字解读：关于印发《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知
图片解读：关于印发《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知
音频解读：关于印发《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知
关于印发《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知.doc
各乡镇（街道）人民政府（办事处）、区级各部门（单位）：
经党工委、管委会同意，现将《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
达州高新技术产业园区党政办公室
2025年3月14日
---------------------------------------------------------------------------------------------
《2025年达州高新区优化政务服务提升行政效能工作要点》
2025年，全区政务服务工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯“坚定不移争创国家高新区、加快建成千亿级产业园区”总体目标，深入贯彻达州高新区党工委经济工作会议精神，聚焦企业群众急难愁盼问题，推进“群众事就近办、企业事网上办、园区事园区办”，不断提升行政效能，进一步优化营商环境。
一、深入推进“高效办成一件事”
1.推进国务院“高效办成一件事”全面落地。结合高新区实际，对国务院推进实施的三批次33项“高效办成一件事”逐项优化办理流程、配置事项，明确目标任务、措施和责任分工，确保年底前全面落地。〔行政审批局，各“一件事”牵头单位、配合单位按职责分工负责〕
2.创新实施企业“贷款一件事”。制定金融机构名录库清单、企业高频需求清单、金融产品清单并制定实施方案，完成事项流程和事项配置，推进企业“贷款一件事”落地运行。定期开展银政企对接会，有效化解企业融资难、融资贵问题。〔行政审批局，区级相关部门按职责分工负责〕
3.探索推进项目建设“一件事”。借鉴深圳、西安等地经验做法，探索开展“拿地即开工”等项目审批制度改革，推进重大项目建设跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合，实现项目建设“两证齐免、三证同发”“拿地即开工”。〔牵头单位：行政审批局，建设和交通运输局、自规分局按职责分工负责〕
二、扎实开展集成式政务服务改革
4.推进政务服务事项管理标准化。对照2025年版行政许可事项、公共服务事项清单，梳理更新应进必进事项清单，确保“应进必进”。对照省、市标准，严格按照“一单一图一表”动态管理机制，编制行政许可事项和公共服务事项实施要素一览表和运行图谱，动态调整办事指南。〔行政审批局，区级各部门（单位）按职责分工负责〕
5.争取新一批涉企服务事项下放运行。聚焦高新区建设发展所需，积极争取一批涉企服务事项下放园区，推动涉企服务事项“线上 线下”同步办理，对政务服务事项进行全量梳理，推动事项标准统一、办事流程规范，大力推行“企业事网上办、办事不见面”。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
6.推行“群众事就近办”。梳理全区各乡镇（街道）及区政务大厅通办事项清单、乡镇便民服务中心办理事项清单及社区代办事项清单，秉承“便民”原则下放一批便民事项，实现“群众事就近办”。〔行政审批局，各乡镇（街道）、区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
7.加快推进户籍和身份证“一站式”服务。建成石板街道和河市镇便民中心户籍和居民身份证“一站式”服务站，实现金垭镇、幺塘乡户籍和身份证办理“一站式”服务。〔行政审批局，各乡镇（街道）、公安分局按职责分工负责〕
8.持续推进“三集中三到位”。全面梳理已申请政务服务事项，加强与各部门（单位）有效沟通衔接，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，依申请政务服务事项、公共服务事项、“高效办成一件事”涉及事项100%进驻实体大厅、网上公开运行，实现“园区事园区办”。〔行政审批局，各入驻部门（单位）按职责分工负责〕
9.全面理顺行权运行体系。进一步理顺行政权力运行体系，推进行政审批和行政执法规范运行，解决行政权力行使主体瑕疵和专业力量短缺等问题。〔行政审批局，改革办、区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
三、实施涉企服务增值化改革试点
10.开展能源化工全产业链增值化服务改革试点。 梳理能源化工全产业链图谱，制定试点方案，制定产业链政务服务事项清单和增值化服务清单、个性化服务指南，推进能源化工产业强链壮链、补链延链发展，并逐步向“3 3”主导产业延伸。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
11.拓展政务服务增值化服务场景。拓展“政务服务 金融、供销、邮政”等服务渠道，建强服务网络，提升服务质效。〔行政审批局，各乡镇（街道）、各入驻部门（单位）按职责分工负责〕
12. 打造企业综合服务驿站。建立区政务大厅和“万市兴”平台双向联动服务机制，打造企业服务驿站，整合服务资源，合理设置专区，充分利用现有平台，提供线上服务。〔行政审批局，市市场监管局按职责分工负责〕
四、推进惠企政策“直达快享”
13.数字化管理惠企政策。依托省、市惠企政策平台统一受理各类政策申享，限时推送“免申即享”“快申快享”类资金兑付结果，推动全量政策一张清单，申兑一个渠道、审批一套标准。动态调整发布惠企政策清单，开展惠企政策落实障碍清理，发布标准化工作手册和申兑指南。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
14.精准推送惠企政策。及时解读上级及区本级制定的惠企政策，开展“政策进大厅、进企业”等活动。完善“一企一档”信息库，汇聚相关部门企业信息，完善政策和企业标签体系，对政策、企业双“画像”，通过“征纳互动平台”、四川政务服务网、达州惠企政策平台等渠道精准推送，实现“政策找人”。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
15.高效申兑惠企政策。规范设置线下专窗，实行部门轮流坐班机制，建立惠企政策申享清单，分专题建立企业诉求定期对接解决机制，建立企业需求清单，促进企业诉求困难常态化解决。做好惠企资金预算编制，全过程动态管理惠企资金，保证及时足额支付。〔行政审批局，财政局、区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
五、打造智慧政务服务体系
16.提升智慧政务服务应用水平。全面上线全省一体化政务服务平台4.0版，打通数据壁垒，深化“一网通办”，完成事项清单、办事指南的配置和动态调整。推广“梨码通”企业服务数字化平台应用，强化系统互通和数据共享，协同推进数字政府建设任务。〔行政审批局，各入驻部门（单位）按职责分工负责〕
17.充分利用新型技术实现智慧政务。利用DeepSeeK等人工智能模型技术，积极探索政务服务、“12345”政务热线、惠企政策直达快享、政务大厅智能引导等领域应用场景，打造“政务 数字”新服务品牌。〔行政审批局、发改局按职责分工负责〕
六、持续优化营商环境
18. 畅通企业注册登记渠道。加大市场主体登记注册宣传力度，创新推进“住改商”，拓展集群注册试点，完善“梨码通”企业服务平台功能，探索推广企业登记档案查询“电子印章”，推进企业“零证明”“零材料”“零距离”办事。〔行政审批局，各入驻部门（单位）按职责分工负责〕
19. 推进市场主体培育。常态化摸排指导，推进个体工商户注册事项有序下放乡镇（街道），积极推进市场主体培育、“个转企”等工作，确保每季度新增市场主体200家以上、“个转企”15家以上。〔市市场监管分局、行政审批局，各乡镇（街道）按职责分工负责〕
20. 打击破坏营商环境行为。开展优化营商环境专项监督检查，严惩吃拿卡要、违规执法、干预招投标等涉企行为，着力破除制约企业发展、损害企业利益的顽瘴痼疾。〔纪工委监察工委机关、行政审批局按职责分工负责〕
21.制定提升营商环境新措施。借鉴上海“提升企业感受 优化营商环境”8.0版本方案，制定高新区相应优化营商环境方案并贯彻执行，按季度分专题组织召开企业诉求会议促进企业困难和诉求得到有效解决。〔行政审批局，区级各部门（单位）〕
七、深化项目建设全过程效率革命
22. 实现“水电气网”联合报装。建立完善“水电气网”联合报装一件事工作机制，实现涉及企业、事项业务全面入驻，打通各环节“中梗阻”，推进“一次申请、同步报装”。〔行政审批局，区行业主管部门〕
23.推动省市项目建设进度。发改、重点项目办、项目效率革命办要加强省市区重点项目建设进度跟踪调度，及时协调解决项目建设中的“卡难堵”问题。〔发改局、行政审批局，各入驻部门（单位）按职责分工负责〕
24.建立项目“帮代办”服务模式。探索建立项目从招引、落地建设、竣工投产、培育壮大全过程协同服务机制，形成项目“帮代办”服务模式。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
八、提升“12345”政务热线工作质效
25.不断提升“12345”政务热线工作质效。制定“12345”政务热线管理办法和质效提升硬措施，全面推行“见面办”“会商办”，加强提级挂包办件时效监测、回复质量审核，切实提高满意率和问题实际化解率，确保每月及全年“12345”热线工作质效在全市排位靠前。〔行政审批局，区级各部门（单位）按职责分工负责〕
26.完善联办督办机制。党政办、纪工委、目督办、党群工作部、行政审批局、社工中心等部门要加强联动，提高应急处置能力。健全联合会商、联合办理等制度，重点聚焦研究解决疑难复杂问题，形成经验做法并推广。提升社情民意动态感知能力，加大人大代表、政协委员“12345”热线专属通道宣传力度，邀请人大代表、政协委员监督“12345”热线，加大诉求督办问责力度。〔行政审批局，党政办、纪工委、目督办、党群工作部、社工中心按职责分工负责〕
九、加强公共资源交易监管
27.加强公共资源交易监管。高效联动区纪检监察、发改、财政、住建、自规等部门（单位），加强督改类预警信息的整改和涉嫌围串标线索的调查处理，加强平台交易数据分析，及时研判问题，完善监管制度。〔行政审批局，纪工委、发改局、财政局、建设局、自规分局按职责分工负责〕
28.加强行政审批中介机构指导和服务。对照省、市级行政审批中介服务事项清单，清理达州高新区行政审批中介服务，摸清服务机构，明确相关单位责任。〔行政审批局，区级相关部门（单位）按职责分工负责〕
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心