关于市五届人大二次会议第193号建议办理 情况（B）的函

​付勇代表：

你在市五届人大二次会议上提出的《关于解决磷石膏综合利用项目要素保障和磷石膏制品市场推广的建议》（第193号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、工作开展情况

达州高新区历来高度重视磷石膏治理工作，会同瓮福达州公司启动了磷石膏综合利用项目规划，编制完成磷石膏综合利用项目实施方案，项目估算总投资5.5亿元，项目分三期建设，一期建成100万吨/磷石膏水洗装置、35万吨/建筑石膏粉、15万吨/轻质石膏砂浆、30万吨/水泥缓凝剂，二期建成35万吨／建筑石膏粉、40万吨／高强石膏粉等，三期建设40万吨／高强石膏粉等。截至目前，一期建成100万吨/磷石膏水洗装置项目已建成，35万吨/建筑石膏粉项目已试车投料生产，正有序推进一期15万吨/轻质石膏砂浆、30万吨/水泥缓凝剂项目建设，具体工作如下：

（一）加强组织领导。成立了达州高新区推进磷石膏综合利用协调工作领导小组，管委会分管环保和工业的副主任担任双组长，区科经局、生态环境局、征补中心等区级相关部门和斌郎街道主要负责人为成员单位的工作专班，加大对磷石膏综合利用工作的组织协调、督促指导力度。按照循环化、资源化、产业化发展要求，加大磷石膏后制品项目政策扶持力度，积极协调解决企业面临的困难。

（二）强化配套建设。为保障磷石膏综合利用项目顺利实施，高新区启动了经开大道二期道路工程建设，道路全长2.6公里，宽30米（双向六车道），目前，经开大道二期项目已建成投用；固废资源循环利用产业园东西向连接道路，正建设中。在对标学习方面。为进一步开拓思路、学习先进，加快推进磷石膏综合利用项目，2019年12月，与市经信局、市生态环境局、市住建局一道对贵州瓮福总部磷石膏建材产业园进行了考察学习。2022年8月，市经信局、高新区经合局、科经局、瓮福达州化工有限公司、四川景达新材料公司一道参加在湖北省宜昌市举办“第十六届全国石膏技术交流大会及展览会暨第十二届中国建筑材料联合会石膏建材分会年会”考察学习交流。2022年4月底天然气通气后，瓮福公司磷石膏综合利用各生产线均已全部投料生产。目前产品质量稳定，现制成的建筑石膏粉产品抗折强度达到4.0以上，抗压强度达到8.7以上，相比同类产品质量品质更优。在技术研发方面。瓮福公司开展页岩砖试验，目前已通过2次制砖试验。试验成品页岩标砖已通过省建材院对磷石膏填加制烧结砖（添加8%）的冻融实验，各项指标均为合格。

（三）强化要素保障。一是居民搬迁方面，在防护距离内，根据土地使用证核实共涉及442户（原按户口本统计527户，且多纳入500米范围外居民12户）居民需搬迁，高新区多次专题研究并印发了《瓮福化工达州有限责任公司尾矿库和渣场周边卫生防护距离内农户搬迁方案》和《斌郎乡马坪村瓮福渣场影响区内农户新村建设安置方案》，采取过渡、集中、分散和置换等方式搬迁居民。二是水电气要素保障方面，制定《磷石膏产业园暨瓮福磷石膏（一期）项目要素保障协调工作任务督办清单》，明确了水电气的要素保障职责和完成时限。目前，完成国网10KV金农线、川投10KV燃取线迁改、川投取水管改造施工，将瓮福磷石膏一期项目临时用电杆线建设成本计入产业园场平项目中，由高新区国鑫产业公司统一实施。达州深燃天然气有限公司（原润发燃气公司）与瓮福达州公司签订了用气协议，保障项目生产用气。

（四）强化项目招引。达州高新区严格落实中央、省、市关于磷石膏综合利用文件精神，将磷石膏综合利用项目纳入招商重点，对磷石膏产业链条梳理，强化补链招商。截至目前，现已成功招引泰山石膏入园，该企业目前正在进行场平工程建设（已完成80%）；引进的福鹏新材料公司目前厂房建设已完成、设备安装已完成，目前正在转渣做试生产。瓮福达州公司与达立新材料公司完成合作协议，项目计划2022年12月底建成投产。

二、下步工作打算

（一）加强安全监管。强化汛期安全监管和排洪设施运行维护，加强对截洪沟、库区周围高边坡的巡查，完善厂区雨污分流设施，减少库区及调节水池水量。

（二）强化产业规划引领。结合国内外、省内外磷石膏综合利用发展的经验，找准磷石膏综合利用的方向和路径，明晰具体项目清单及时间节点。做好磷石膏后制品的规划选址和实施方案，逐步形成磷石膏综合利用链条。

（三）加快基础配套建设要素保障。按照“项目落地、基础先行”的要求，积极保障项目建设用地需求，全力抓好征地拆迁、矛盾协调和土地报征工作。认真落实磷石膏综合利用项目相关基础设施建设财政投入资金，加快磷石膏综合利用项目的配套道路建设，同步规划建设水、电、气、通信等基础设施建设，确保各生产建设要素配套到位。

（四）完善激励政策配套。出台支持磷石膏综合利用发展激励政策，在全市建筑领域和政府投资项目中率先开展磷石膏建材示范应用，鼓励瓮福达州公司开展“以商招商”，加强与省内外重点目标企业对接，鼓励本地建材企业利用磷石膏，并给予一定扶持，招引磷石膏后制品企业和项目。

（五）强化环境监督检查。进一步强化现场“双随机”执法检查和日常监管，定期开展监督性监测，严厉查处企业非法环境行为，督促瓮福公司认真加强企业日常环境管理，加大环境风险排查和评估，完善污染防治措施，提升应急预警能力，确保环境安全。

达州高新技术产业园区管理委员会

2022年9月6日