关于市政协五届五次会议第70号提案协办意见的函

市商务局：

　　现将李伟委员在市政协五届五次会议上提出的《关于着力解决我市电商发展中困难问题的建议》（第070号提案）协办意见函告如下：

　　一、电商情况

　　达州高新技术产业园区电子商务产业呈现多元化发展态势，根据经营主体、区位分布及产业特征，可划分为以下两大类：

　　（一）电商企业：知识密集型服务与产业融合

　　主要集聚于工业园区、标准化厂房等政府规划区域，依托孵化器、众创空间等平台实现规模化发展。这类企业通常由政府通过招商引资、政策扶持（如税收减免、租金补贴）引入，或由孵化器通过资源对接、创业辅导培育而成。专业化程度高：团队多具备电子商务理论背景或行业实践经验，擅长数据分析、品牌运营、供应链管理等。

　　商业模式多元，具有服务型电商，提供代运营、技术支持、营销策划等服务；联合实体销售，与制造业企业合作，通过电商渠道分销实体产品（如家居、电子产品），形成“线上+线下”联动。受益于高新区基础设施完善、产业链配套齐全，且能快速获取前沿技术（如AI、大数据）支持，创新潜力较强。

　　（二）农村电商：实体产业驱动的区域性探索

　　以乡镇为单位，依托本地农业、手工业等实体产业（如柑橘种植、苎麻加工），由个体户或合作社通过直播、社群团购等方式拓展销路。其线下销售基础扎实，但线上渠道仍处于初级阶段。区域集中性：因物流成本及品牌影响力有限，主要辐射川渝地区，尤其以达州为核心，形成“产地直销”模式。发展瓶颈：缺乏流量运营、平台规则等理论知识；资源不足，资金短缺导致难以升级设备（如直播器材）、扩大仓储；产业链薄弱，包装、冷链等配套不完善，制约高附加值农产品发展。

　　但是潜在动能强经营者普遍具备较强的主观能动性，且地方政府近年通过“电商下乡”培训、物流网点建设等举措逐步补足短板，未来可向品牌化、标准化方向突破。

　　二、下步工作打算

　　（一）优化电商政策环境。一是根据市商务局关于促进电子商务高质量发展的措施，落实针对性的奖补政策，降低电商企业运营成本，减轻企业负担，激发市场活力。二是提供政策咨询和指导服务，帮助电商企业了解和利用各项优惠政策，确保企业能够充分利用政策优势，提升竞争力。

　　（二）促进传统企业电商化转型。一是鼓励传统企业建立线上销售渠道，提供技术指导和平台支持，帮助传统企业拓展线上市场，实现销售模式的创新。二是支持园区电商企业联合乡镇共同搭建电商平台，深挖达州高新区农产品特色，加强河市赤松茸、黎记皮蛋、金垭大米，金垭爱媛、石板蜂蜜等农产品品牌推广。三是支持传统企业通过电商渠道拓展市场，提高产品附加值，利用电商平台的广泛覆盖和大数据分析，提升产品的市场竞争力。

　　（三）强化物流设施建设。高新区积极推动公路物流港打造达州城市绿色货运共同配送物流信息平台，构建县乡村三级物流配送体系，已完成村级配送驿站全覆盖。我区将继续全力推进快递物流积聚发展，推动快递物流降本增效，完善达州城市绿色货运共同配送物流信息平台功能，推动物流信息网络化向农村延伸。

　　（四）促进跨境电商发展。以中国（达州）跨境电子商务综合试验区、中国（四川）自由贸易试验区达州协同改革先行区、省级外贸转型升级基地等开放平台为载体，加快推进达州跨境电商产业园项目建设进度，积极招引头部电商企业入驻，吸引更多电商企业及相关配套企业入驻，形成产业集聚效应。

　　再次感谢您对高新区工作的大力支持。

　　达州高新技术产业园区管理委员会

　　2025年4月30日