近日,达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划出炉,详情如下:
达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划
为进一步加强土地资源高效利用,优化城市空间布局,根据原国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号),参考2024年度供地情况和2025年度用地需求,制定《达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划》。
一、编制目的和依据
(一)编制目的。为落实市委“157”总体部署,加快建设“一区一枢纽一中心”,坚定不移推动经济高质量发展,促进土地市场健康平稳发展,科学编制达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划。
(二)编制范围。达州市中心城区范围(通川区、达川区、达州高新区、达州东部经开区,下同)。
(三)编制依据。按照《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)要求,结合达州市国土空间规划、各区国民经济与社会发展规划、产业发展规划以及土地利用年度计划、年度土地储备计划、建设用地使用标准、存量建设用地情况等,制定本计划。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
附件深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十二届六次全会精神以及市委五届九次全会精神,以“一区一枢纽一中心”建设为工作主线,遵循达州市中心城区国土空间规划,科学确定出让土地的规模、时序、区域,有效引领达州市中心城区发展重点方向、重要特色、产业布局,坚持土地供应服从、服务于经济发展,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效,为新时代社会主义现代化达州建设提供更高水平的自然资源和规划服务保障。
(二)基本原则
1.节约集约。严格执行国家供地政策、产业政策和用地标准,严把土地准入关;控制新增建设用地供应规模,加大闲置土地处理和低效用地盘活力度,优先供应已批未供和收回等建设用地,持续推进工业用地“标准地”供应,切实提高土地利用效率;深入推进城市更新,积极实施差别化土地供应政策,不断深化土地资源市场化配置改革,强化建设用地全生命周期监管,实现土地节约集约高质量利用。
2.供需平衡。强化土地供应政策设计,匹配土地、产业、政策等差异化要素配置策略,将土地供应与各区发展重点相结合,与产业链和供应链发展需求相结合,充分考虑城乡融合发展;根据国土空间规划要求和区域发展定位,确定重点片区范围并集中推出地块,保障区域协调发展。
三、计划指标
(一)出让土地总量。2025年度中心城区国有建设用地出让计划总量控制在11840.69亩内。其中市本级总量2210.62亩;通川区总量1935.66亩;达川区618.09亩;达州高新区5229.38亩;达州东部经开区1846.94亩。
(二)出让土地结构。2025年度中心城区国有建设用地供应计划总量中,住宅类用地3459.00亩,占比29.21%;商服类用地1627.27亩,占比13.74%;工矿仓储用地6525.05亩,占比55.11%;公共管理与公共服务用地229.35亩,占比1.94%。
(三)国有建设用地供应布局。2025年,在中心城区国有建设用地供应布局上,住宅类用地、商服类用地供应主要集中在莲花湖西片区、马踏洞中心服务区、马踏洞外围片区、张家坝片区;工矿仓储用地供应主要分布在河市东片区、麻柳片区、亭子片区、达州高新区核心区、环城路及环凤产业大道沿线等以制造业、物流仓储为主导产业的功能区内。
四、工作要求
(一)强化组织协调,有效保障供地。市级有关部门(单位)要密切配合,加强协作、形成合力,共同做好土地供应各项工作,确保供应计划有效落实。
(二)落实严格管控,科学有序供地。供应计划一经公布实施,须严格执行,根据项目和市场需求,科学控制供地时序和节奏。因土地市场调控政策变化等确需调整经营性用地供应计划的,须报请市政府批准,调整后的计划应及时向社会公布。
(三)落实责任,密切配合。通川区、达川区人民政府,达州高新区、达州东部经开区管委会要切实履行拟出让地块拆迁安置补偿主体责任,确保拟出让地块在计划供应之前达到“四个百分百”净地出让标准。
(四)加强供后监管,提高土地利用效率。加强对国有建设用地供应、价款缴纳、开发利用等环节全过程、多层次监测。通川区、达川区人民政府,达州高新区、达州东部经开区管委会要切实落实供后监管主体责任,结合自然资源部“土地市场动态监测与监管系统”监测数据,及时开展土地利用动态巡查,督促已供土地及时开发利用,依法处置闲置土地,提高土地利用效率,促进土地节约集约和高效利用。
达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划表
达州市中心城区2025年度土地储备计划
根据《土地储备管理办法》等相关规定,结合《达州市中心城区2025年度国有建设用地出让计划》,制定《达州市中心城区2025年度土地储备计划》。
一、储备计划制定原则
(一)依据规划,统筹安排。土地储备计划按照我市经济发展水平和“三区三线”划定规划区范围及年度土地供应量等因素进行编制和实施。做到超前谋划,统筹及准确判定储备方向。
(二)产权清晰,净地收储。入库储备土地必须做到产权清晰、无查封、无抵押、无担保。土地入库前必须做好“四个百分百”净地核验,确保净地储备。
(三)合理确定,规模适度。厘清储备思路,根据我市经济发展水平、财力状况、城市总体规划及供应计划合理确定储备规模,保障储备总量平衡。避免由于储备规模偏大而出现土地资源利用不充分的情况。
二、土地储备
(一)2024年末储备土地结转情况
2024年度市中心城区出让计划结转的土地总量为15018.68亩。按行政区域分:市本级2039.84亩,通川区3853.27亩,达川区894.81亩,达州高新区5682.41亩,达州东部经开区2548.35亩。
(二)储备土地计划
市中心城区2025年度拟储备土地面积9818.77亩。其中:市本级拟储备共计3778.69亩;通川区2197.86亩;达川区1163.70亩;达州高新区1173.52亩;达州东部经开区1505.00亩。
三、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工。按照各职能部门其职责分工,落实工作内容,互相配合,责任到人,保证储备工作顺利开展。
(二)优先盘活存量,提高利用效率。加大城市低效用地、闲置等国有存量用地的收储力度及盘活存量土地工作力度,提高节约集约土地利用率。
(三)加强资金保障,严格资金管理。土地储备所需资金由财政预算安排解决,实行专款专用,不得相互混用,提高资金使用效率。
达州中心城区2025年度土地储备计划表