达州高新区：从“产业重镇”到“未来新城”

　　时光的指针行至既定刻度，发展的足迹踏石留印。五年前，提起达州高新区，很多人的印象还停留在“工厂聚集地”“产业园区”；五年后的今天，人们更愿意称它为“未来之城”“梦想之地”。

　　时光为卷，奋斗作笔。将“十四五”的时光卷轴缓缓展开，达州高新区用一组组硬核数据、一个个鲜活故事，书写了一部从“产业重镇”到“产城融合示范区”的蜕变史，交出了一份厚重提气、亮点纷呈的高质量答卷。

　　实力跃升：经济能级的“倍增效应”

　　“经济综合实力新跨越”——这是达州高新区“十四五”成绩单上最亮眼的标签，也是园区五年奋进历程最直观的写照。

　　从关键数据看，其增长轨迹清晰有力：2020年，园区地区生产总值仅63.2亿元；到了2024年，这个数字已攀升至117.6亿元，近乎翻番。而在2025年，预计将突破130亿元大关。五年间，经济总量实现倍增，发展势头强劲。

　　“我们推动的增长，并非简单的数量叠加，而是能级跃升的‘乘法效应’。”达州高新区科技与产业发展局副主管陈卉艳生动比喻道，“通过传统产业升级、新兴产业培育与创新要素集聚三者深度融合，产生了‘1+1+1>3’的系统性倍增。”

　　倍增的背后，是产业结构深层次、系统性的调整与优化。规上工业总产值占全市比重从8%跃升至20%。与此同时，固定资产投资贡献率持续增长，“十四五”期间累计向上争取资金较“十三五”时期大幅增长284.8%——每一笔资金都切实转化为园区道路的延伸、厂房设备的更新、实验室仪器的升级，铸就了支撑高质量发展的“硬核”基石。

　　综合来看，这些关键指标共同勾勒出一幅效益持续提升、结构不断优化、增长动力显著增强的经济发展新图景，标志着达州高新区在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。

　　动能转换：产业体系的“多维突破”

　　在达州高新区，四川腾盾无人机总装生产基地建设已近尾声，即将振翅高飞。川渝首条低空载人航线、川内首条大型无人机物流航线率先从这里开通，一个涵盖通航制造、运营服务、应急救援的低空经济生态圈正加速成形。这个曾经停留在概念层面的新兴产业，如今已成为引领区域发展的新引擎。

　　低空经济的腾飞，是高新区产业“向高向新”发展的一个生动切片。“十四五”以来，园区累计引进项目178个，其中包括蜂巢能源、玖源新材料等8家“三类500强”及百亿级项目。普洛斯等行业巨头纷纷抢滩布局，其背后是对这里日益完善的产业生态与巨大发展潜力的坚定看好。

　　新兴产业“振翅高飞”：以低空经济为例，2025年，园区成功跻身全省首批低空经济试点，民用无人机驾驶员培训示范班应需开班，为产业持续输送专业人才。从研发制造到运营服务，再到人才培育，一条完整产业链日趋成熟。目前，园区已集聚相关企业8家，新增长极已然成形。

　　数字经济“乘云而上”：与此同时，数字经济基石愈夯。西部首个超智融合算力中心“曙光站”在此落地，其智算占比位列全省第一；“阿里站”等标杆项目建成投用。随着达州成功纳入全国一体化算力网络成渝枢纽节点，并获批省级人工智能创新发展试验区，数字经济产业园内闪烁的服务器，正为传统产业转型提供每秒数万亿次的强大算力支撑。

　　新材料“异军突起”：在新材料领域，园区同样表现亮眼。全国三分之一的玄武岩纤维原丝产自这里，这种“21世纪绿色新材料”已应用于深海探测、航空航天等尖端领域。四川炬原玄武岩纤维科技有限公司研发的复合材料，强度是钢材的5倍，重量却仅为其四分之一。2024年，新材料产业总产值较2021年增长近十倍，成为园区一张闪亮的“产业名片”。

　　传统产业“老树新花”：产业发展“向高向新”，传统领域亦焕发“新生机”。在斌郎化工园区，瓮福集团的湿法净化磷酸生产线满负荷运转，其产能与市场流通量稳居全国第一。通过技改升级，企业能耗与排放显著降低。不远处，全省规模最大的川投天然气发电项目，以218万千瓦的总装机容量有力保障区域电网稳定。“传统不等于落后，”达州高新区科技与产业发展局工业发展科何虎表示，“2025年，园区实施技改项目29项，完成投资2.18亿元，有效提升了传统产业竞争力。”

　　现代农业“提质增效”：变革之风同样吹拂乡野。金垭镇成功创建国家级苎麻产业强镇，全区苎麻种植面积达2万亩，形成完整产业链；百万级肉兔养殖基地采用“公司+合作社+农户”模式，带动3000多户农民增收。2024年农业总产值达12.3亿元，较2021年增长近两倍，现代农业正成为乡村振兴的强劲引擎。

　　现代服务业“活力迸发”：现代服务业提质扩容，活力彰显。梨树坪湿地公园成为城市近郊游网红打卡点，年接待游客量从10万人次跃升至60万人次；川渝赛孚城安全教育实训基地、光电射击中心等研学基地建成投用；全年举办各类文旅活动31场，有效带动了居民消费。2024年，全区服务业增加值突破40亿元，较2021年实现翻番。

　　从天空到地面，从工厂到田园，达州高新区以一场全方位的产业变革，交出了一份新旧动能转换的精彩答卷。

　　创新驱动：发展引擎的“内核再造”

　　走进国家级科技孵化器，浓厚的创新创业气息扑面而来。年轻的创客们正在热烈讨论技术方案，投资人与创业者深入对接，实验室里科研人员专注地进行着实验……这个活力迸发的空间，已成为区域创新的核心引擎，聚集了37个市级以上研发机构。数据显示，园区万人发明专利拥有量已从1.4件大幅增长至14.1件，并主导或参与了17项国家及行业标准的制定修订，数量占全市的26%。

　　“我们的目标不是成为别人的代工厂，而是要打造自主品牌。”四川吉埃智能科技有限公司总经理黄陆君的话语中充满自信。作为园区培育的典型，该公司已成功获批国家高新技术企业和四川省“专精特新”企业称号。“2022年，我们有两项核心产品被纳入四川省重大技术装备推广应用指导目录。最新的柔性智能装备关键技术项目，也获得了省级专项资金的扶持。”这家企业的成长历程，正是园区创新生态孕育成果的生动缩影。

　　创新活力持续迸发的背后，是坚实平台的强力支撑。全国首个玄武岩纤维省级重点实验室及质检中心在此落户，万达开技术创新中心、四川文理学院大学科技园相继建成，“贡嘎培优”“瞪羚”企业实现零的突破……各类创新平台如雨后春笋般涌现，逐步构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化”的全链条创新生态。

　　在这片创新的沃土上，关键指标印证着根本性的转变：研发投入强度占全市17.9%，发明专利占比达40%，科技成果转化金额较“十三五”期间增长3倍。尤其值得称道的是，在园区参与制定的17项国家行业标准中，有5项由企业主导制定。这标志着，达州高新区在部分领域已实现从技术“跟跑者”向标准“领跑者”的跨越，创新的种子正在这里生根发芽，茁壮成长为支撑高质量发展的参天大树。

　　改革赋能：营商环境的“深度重塑”

　　“相关改革经验获省委、省政府督查激励，并在全省推广。”这份荣誉的背后，是一场持续五年的“自我革命”，是一次次刀刃向内的体制机制创新。

　　走进达州市“万市兴”综合服务平台，工作人员王婷正轻点鼠标，不到半小时便为一家企业完成了融资业务办理。“平台汇聚了全市33万余户企业信息，”王婷介绍道，“系统能通过大数据分析，自动为企业匹配符合条件的政策和补贴项目。”企业还可通过平台的“无形资产运用管理站”，根据实际需求自主选择申报项目与金额。

　　与此同时，“梨码通”企业数字化综合服务平台的上线，推动政务服务“一网通办”率较“十三五”末提升32%，企业办事时间平均压缩65%，成功创成省级园区示范政务服务中心。

　　改革，从最难处破题。园区全面撤销临时机构，科室数量缩减32.8%，员额精简约16.2%。通过实施全员聘用制与差异化绩效考核，树立起“实干实绩、多劳多得”的鲜明导向。

　　在监管与服务方面，“综合查一次”改革最大限度减少对企业经营的干扰，相关做法被《人民日报》头版刊发；全省首个园区数字法庭的建成，使庭审平均时长缩短30%；“拿地即开工”“竣工即投产”成为项目落地新常态。

　　“改革不是简单做减法，而是追求效率的乘法。”达州高新区行政审批局李参这样诠释，“我们减的是冗余环节，乘的是发展动能。五年来，园区审批事项平均办理时限压缩78%，企业满意度从85%提升至98%。”

　　营商环境的优化，直接带动开放能级跃升。“十四五”期间，园区进出口总额增长至2024年的5.2亿美元，年均增速达20%；累计到位外资2298万美元，占全市32.4%。

　　园区积极融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆开州、万州等地深化产业协作，共同推动万达开川渝统筹发展示范区建设。公路物流港零碳物流园、川东北邮政快递分拨中心等项目加快推进，4A级物流企业数量占全市60%，现代物流营收占全市19.2%，达州高新区正成为东出北上国际陆港枢纽的重要支撑。

　　“我们不仅要推动产品‘走出去’，更要吸引技术、人才和资本‘走进来’。”达州高新区科技与产业发展局科技创新科熊相卜表示。2021年以来，园区累计建成产学研合作机构12家，柔性引进院士等高层次人才40余名、创新团队11个，开放合作的深度与广度持续拓展。

　　从政务革新到机制重构，从效率提升到开放共赢，达州高新区以一场深刻的“自我革命”，持续激发内生动力，开拓出高质量发展新境界。

　　城市焕新：产城融合的“和谐共生”

　　冬日暖阳下的梨树坪湿地公园，水清岸绿，游人如织。五年前，这里还无人问津；如今，已成为城市“绿肺”和网红打卡点。公园里，孩子们在草坪上嬉戏，老人们在步道上散步，年轻人在梨苑里交流……一幅宜居宜业的生动画卷。

　　“过去在园区工作，下班只想尽快离开；现在不一样了，周末都愿意带家人来这里散步。”在数字经济产业园工作的刘苛说道。她的感受，折射出园区从功能单一的“产业重镇”向“产城融合、宜居宜业”新城的深刻转变。

　　这一转变，源于达州高新区五年间持续夯实的基础支撑。园区累计完成交通投资18.85亿元，建成幸福美丽乡村路206公里，路网密度实现翻番，“15分钟通勤圈、生活圈、服务圈”基本形成。居住与公共服务同步提升：累计建成保障性住房9300余套，安置率超93%；新改建学校15所，新增学位3570个，并率先实现公办学校空调全覆盖；加入市中心医院紧密型城市医疗集团后，门诊与住院次均费用较2020年分别下降16%和18%。

　　在满足“安居”与“便利”的同时，园区更着力描绘鲜明的生态底色。空气质量优良天数率较2020年提升6.2个百分点，PM2.5浓度下降29.7%；建成分布式光伏项目7个，绿电总装机容量达2万千瓦，成为全省首个“双气源”保障园区；通过实施梨树坪生态环境改造提升工程，园区核心区污水处理收集率达100%，设计处理能力位居全省同类园区前列。

　　生态与产业的良性互动，结出了丰硕的成果。国家循环化改造示范园区、国家级绿色化工园区、国家首批零碳试点物流园区……八块国家级“金字招牌”，见证了园区“产业生态化、生态产业化”的坚实步伐，标志着达州高新区走出了一条具有自身特色的绿色发展之路，真正实现了产业发展与城市品质提升的和谐共生。

　　民生提质：幸福图景的“温暖绘就”

　　在河市镇“爱心食堂”，老人们围坐用餐，欢声笑语。这个获评“全国文明村镇特色案例”的食堂，是达州高新区民生答卷的温馨一页。食堂不仅提供营养可口的饭菜，还设置了阅读区、活动区，成为老人们社交、娱乐的重要场所。“这里饭菜可口，服务贴心，我们老人有了好去处。”81岁的张奶奶每天都会来这里用餐，“孩子们在外工作也放心。”小食堂，折射出大民生。

　　民生关怀不仅在“一餐一饭”，更体现在对“一老一小”及全民福祉的系统性投入。五年来，园区累计投入教育经费6.38亿元，较“十三五”增长262%，高考本科上线人数年均增长2.4倍；医疗卫生服务体系不断完善，紧密型县域医共体实现全覆盖，县域就诊率超92%；养老服务体系加快建设，积极开展家庭适老化改造试点及“三级5类”示范创建，普惠型养老服务供给扩容提质。

　　特别值得一提的是，在住有所居这一基本民生关切上，园区全力推进“保交楼”“保交房”工作，累计完成5300多套房屋的交付登记，困扰群众长达五年之久的“居住难”问题得到根本解决，稳稳托起了百姓的安居梦。

　　安居更要乐业，发展更需智慧。民生底线的夯实，为区域向更高层次的智慧化管理与发展奠定了基础。走进达州数字经济产业园的城市运营指挥中心，一块超大显示屏上各类数据实时流转。工作人员轻点鼠标，即可切换交通、医疗、城市治理等应用场景，相关领域运行态势即刻清晰呈现，实现了从民生保障到城市运行管理的智慧化、精细化延伸。

　　“我们绘制了‘森防管控一张图’，引入中科云图无人机遥感自动巡检预警，建成川东北渝东北空中应急救援中心。”达州高新区应急管理局应急指挥中心负责人王静介绍，“通过科技赋能，应急响应时间从原来的30分钟缩短到15分钟，处置效率大大提高。”科技支撑下的高效治理，不仅体现在应急处突上，也渗透到基层社会治理的方方面面，推动群众矛盾调解成功率达98.8%，矛盾纠纷年均下降15%，区域治理效能显著增强。

　　治理效能的提升，与发展质量的跃升相辅相成。“十四五”期间报征土地同比增长48%；处置闲置用地居全市第3位；“亩均论英雄”园区评价排名连续6年居全省前三分之一。这些数据背后，折射出土地资源集约节约利用的显著成效，更是发展方式深刻转变的生动注脚。

　　回望来路，达州高新区的五年，既是一部记录干部群众攻坚克难的奋斗史，更是一部诠释新发展理念在基层落地生根的启示录。它生动表明：发展是有温度的全面进步，改革是刀刃向内的深刻勇气，创新是脚踏实地的坚实步履，共享是触手可及的幸福图景。这幅以“高”为标、以“新”为魂的壮丽画卷，已在巴渠大地上挥毫铺展，正持续为达州建设省域经济副中心注入强劲动能，贡献着澎湃的“高新力量”。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“十五五”的新起点，坚实的五年积淀已化为阔步前行的底气。园区目标清晰、步履坚定：矢志锚定“创国家高新区、建千亿产业园区”的战略蓝图，全力建设“创新创业策源地、产业集群新高地、产城融合示范地”。从蜕变到引领，从奠基到腾飞，达州高新区正以更加昂扬的姿态，奋力谱写中国式现代化的崭新篇章。

　　达州高新区