达州高新区经合中心：《达州高新区区属国有企业主营业务管理办法（试行）的通知》的文字解读
区属国有及国有控股企业：
经达州高新区2022年第6次党政办公会审定，现将《达州高新区区属国有企业主营业务管理办法(试行)》印发你们，请遵照执行。
达州高新技术产业园区党政办公室
2022年3月7日
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达州高新区区属国有企业主营业务管理办法
(试 行)
第一章 总 则
第一条 为促进区属企业聚焦主业发展和实施专业化经营， 增强企业核心竞争力，推动国有资本布局结构战略性调整，依据 国家深化国资国企改革文件等规定，参照《四川省省属企业主营 业务管理暂行办法》和《达州市市属企业主营业务管理暂行办法》, 结合高新区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称主业是指由区属国有企业(以下简称企 业)依据公司章程和发展战略规划确定并经区经合中心及其他履 行出资人职责的机构确认的主要经营业务;培育业务是指企业根 据发展战略和规划确定并经区经合中心及其他履行出资人职责 的机构确认的新兴产业投资业务，培育业务视同主业管理;非主 业是指主业和培育业务以外的其他经营业务。
第三条 经确认的主业和培育业务是企业编制年度投资计 划的重要依据，是区经合中心及其他履行出资人职责的机构对企 业发展战略和规划、重大投资事项依法履行出资人职责的重要依据。
第四条 企业应当贯彻国家、省、市、区经济社会发展战略 和国有资本布局结构调整导向，根据功能定位、发展战略和规划， 科学确定规划期内业务发展策略，明确主业并突出精干主业，严 控非主业投资，优化产业结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链价值链中高端集中。
第五条 区经合中心以管资本为重点，加强企业战略规划审 核，强化规划对投资引领，完善企业主业界定管理方式，对企业 主业进行确认，指导和支持企业做实做强做大主业，促进国有资 本布局结构优化和调整。
第二章 选择界定
第六条 企业应依据国家、省、市、区的产业政策和企业的 功能定位，在制定发展战略规划时同步确定主业和培育业务。企 业在编制战略规划时应全面梳理各类业务发展情况，综合分析宏 观经济发展环境和趋势，坚持目标导向与问题导向相结合，按照 提升、培育、整合、退出等导向分类明确各类业务发展策略，制 订主业和培育业务的发展方案，明确企业未来发展方向。
第七条 企业应精选主业和培育业务。原则上主业 1-3 个， 培育业务不超过2 个。确因实际或特殊原因需要增加的，企业应
充分说明理由。
(一)主业是企业的核心产业或支柱产业，已形成较大的资 产规模，具有持续稳定的盈利能力，在全市、区或同行业具有比 较优势，能支撑企业未来长远发展的业务板块。原则上纳入主业 范围的单个业务总资产、营业收入或利润总额在企业总量的占比 不低于 15%。
(二)培育业务是企业重点投资布局发展的新兴产业，应符 合国家、省、市、区鼓励类产业政策，集中于战略性新兴产业发展方向，预期发展成为企业未来新的主业。原则上培育业务主要 经济指标预期增长率应高于行业平均水平或企业现有业务平均 水平。
(三)企业主业和培育业务的合计总资产额或营业收入原则 上不低于企业总量的85%。
第八条 企业主业和培育业务名称参照《国民经济行业分类》 (GB/T4754-2017)大类标准确定，涉及具体产业细分子项按中
类或小类标准名称确定。企业可根据实际情况作适当调整，关联 度高、协同性强的配套业务可进行适当归类。
第三章 申报确认
第九条 企业主业和培育业务按以下程序确认：
(一)申报。企业提交主营业务申报申请并附相关依据说明， 报区经合中心初审。申报主业和培育业务的依据说明包括近三年 主要经济指标占比，竞争优势，以及发展潜力分析、发展目标及 策略等。
(二)初审。区经合中心组织对企业主业和培育业务进行研 究论证并提出初审意见反馈企业。
(三)上报。企业根据区经合中心的初审意见进行修改完善 后，连同董事会决议等材料报区经合中心。
(四)确认。区经合中心办公会审议企业董事会上报的主业 和培育业务并予以确认批复。
(五)公布。区经合中心对确认的企业主业和培育业务予以公布。
第四章 实施管理
第十条 企业应坚持创新驱动，按照制定的策略或计划推进 主业和培育业务发展。主业应注重优化提升，集中投向价值链的 中高端环节和具有协同效应的关键项目。培育业务应注重审慎有 序，做好技术、市场等前瞻性研究和资金、人才等保障，抓好投 资项目储备、研究和论证，积极稳妥推进业务发展。非主业应推 进重组整合或逐步退出。
第十一条 企业应在制定实施年度工作计划、投资计划时优 先向主业和培育业务配置资源，优化主业和培育业务的投资结构， 严控非主业投资。企业制订年度投资计划应确定非主业投资比例， 原则上非主业投资比例不得超过年度计划总投资的 10%。
第五章 评估调整
第十二条 企业应结合规划实施中期和期末评估工作，组织开展主业和培育业务的发展情况评估，针对环境形势变化制定调整优化方案或措施。评估报告应报区经合中心。
第十三条 企业主业和培育业务调整原则上与规划同步。规划期内，因客观情况发生重大变化并经评估需要调整的，由企业 董事会研究并提出调整理由，按第九条规定报区经合中心办理。
第十四条 企业培育业务在规划期末未达到预期发展目标 的，应在下一轮规划编制中做出保留、退出等相应安排，需保留 的说明相关理由，持续亏损的原则上不再作为下一轮规划的培育业务，营业收入占比达到 15%以上的可转为主业。
第六章 附 则
第十五条 企业应参照本办法，制定本企业主业管理办法， 负责确定所属子企业的主业并实施有效监管，指导督促子企业聚 焦主业发展。
第十六条 本办法自印发之日起试行。
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